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总理宣布减税近2万亿,带来的巨大投资机会
2019-03-06
2.4万
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3月5日上午9时,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。

在这次报告中,李克强总理对2018年的整体工作进行了回顾,公布了2019年经济社会总体发展的预期目标以及主要的政策取向,并对2019年政府工作任务作出安排。

2018年工作总结

国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。

城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。

高单位国内生产总值能耗下降3.1%。

居民人均可支配收入实际增长6.5%。

精准脱贫有力推进,农村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人。

全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

人民币汇率基本稳定,外汇储备保持在3万亿美元以上。

下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。

加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。

今年的政府工作报告上又出现了一个小小的二维码,它已经连续三年出现在总理报告的首页。

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二维码里有什么内容?一起来看↓↓↓

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2019年经济社会发展的主要预期目标

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国内生产总值增长6%-6.5%;

城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;

居民消费价格涨幅3%左右;

国际收支基本平衡,进出口稳中提质;

宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控;

农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;

生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。

2019年主要政策取向

财政政策:今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。

货币政策:广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕。深化利率市场化改革,降低实际利率水平。完善汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

就业政策:今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业富余劳动力转移就业留出空间。

2019政府工作任务

继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间

实施更大规模的减税:普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。保持6%一档的税率不变,确保所有行业税负只减不增。

明显降低企业社保缴费负担:下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。

确保减税降费落实到位。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。

着力缓解企业融资难融资贵问题:改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段,引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。

有效发挥地方政府债券作用:今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元。

多管齐下稳定和扩大就业:对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。改革完善高职院校考试招生办法,今年大规模扩招100万人。

激发市场主体活力,着力优化营商环境

以简审批优服务便利投资兴业。

以公正监管促进公平竞争。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

以改革推动降低涉企收费:一般工商业平均电价再降低10%;两年内基本取消全国高速公路省界收费站。

坚持创新引领发展,培育壮大新动能

推动传统产业改造提升。

促进新兴产业加快发展:今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上。

提升科技支撑能力。

进一步把大众创业万众创新引向深入:改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。

促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力

推动消费稳定增长。

合理扩大有效投资:完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。

对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴

打好精准脱贫攻坚战:重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。

抓好农业特别是粮食生产:要稳定粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新,大力发展现代种业,实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械化。

扎实推进乡村建设:今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6000万农村人口供水保障水平。

全面深化农村改革:推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。

促进区域协调发展,提高新型城镇化质量

优化区域发展格局:制定西部开发开放新的政策措施;落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措;高标准建设雄安新区;落实粤港澳大湾区建设规划。将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。

深入推进新型城镇化。

加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展

持续推进污染防治:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

壮大绿色环保产业。

加强生态系统保护修复。

深化重点领域改革,加快完善市场机制

加快国资国企改革。

下大气力优化民营经济发展环境。

深化财税金融体制改革。

推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势

促进外贸稳中提质。

加大吸引外资力度。

推动共建“一带一路”。

促进贸易和投资自由化便利化。

加快发展社会事业,更好保障和改善民生

发展更加公平更有质量的教育:今年国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。

保障基本医疗卫生服务:居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。

完善社会保障制度和政策。

富人民群众精神文化生活。

加强和创新社会治理。

机构解读政府工作报告

中金固收:GDP目标下调至6.0-6.5%符合预期

1.GDP目标适度下调至6.0-6.5%,符合预期。

2.宏观杠杆稳定,M2和社融与名义GDP匹配。如果名义GDP在7-8%水平,意味着M2可能在8-9%区间较为合理,总体货币增速保持平稳。

3.财政收入增速目标5%,支出增速目标6.5%,增速目标放缓,赤字率略提高到2.8%,提高幅度有限,只能跟2018一样,看是否有盘活存量空间,但今年卖地收入下降,财政空间仍有限。

4.增值税从16%将至13%,建筑和运输从10%将至9%,基本符合预期,减税规模在大几千亿,但会同时导致物价下行1-2%,通胀下行。

5.专项地方债增加8000亿到2.15万亿,增量低于预期,对支撑地方财政作用有限。去年剩余3000多亿置换地方债,今年允许继续发完,但地方债总体供给压力不大。

6.通过降准和利率等量价手段放松货币政策。随着经济和通胀下行,预计今年货币政策仍有放松空间,降准更可预期,降息也不能排除。尤其是汇率压力减弱情况下,放松的只月经减少,债牛未尽。

7.铁路投资8000亿,未明显提高。今年虽然基建托底,但预计也不会有很大幅度反弹,毕竟地方政府隐性债务风险仍需要化解。

天风证券:增值税下调,利好机械化工行业

增值税16%税档下调3%,其余税档不变,理论上最多可以减税6684亿元。参考2017年A股上市公司的财务数据,可以测算上市公司整体的静态减税规模。按照16%税档下调至13%的假设,各行业上市公司减税规模及占净利润比重如下:

综合来看,受益于增值税减税利好较大的行业主要包括:机械设备(运输设备,金属制品)、化工(石油化工,化学原料,塑料,橡胶)、汽车(汽车服务,汽车整车,其他交运设备)、有色金属(稀有金属,工业金属,黄金)、家用电器(白色家电,视听器材)、建筑材料(玻璃制造,水泥制造)、计算机设备、煤炭开采。

国金策略李立峰:采掘、有色、化工、通信、机械五大行业受益

国金策略李立峰认为,在现有税率基础上,增值税最高税档的16%下调3个点至13%,其他档税率不变,则利好“制造业、采矿业、批发零售业、租赁和商务服务业”等。依上市公司财报统计口径来看,对上述领域分别减税规模依次为767.2亿、447.9亿、65.8亿、8.6亿,由此测算的合计减税规模达1289.5亿元,占全部A股净利润比例3.4%(依上市公司财报数据口径)。

弹性测算:按照“增值税减税后,少缴增值税规模占行业利润总额比重”排序,受益弹性前5的行业分别是:采掘(4.3%)、有色(3.5%)、化工(3.4%)、通信(3.4%)、机械(2.7%)。

从制造业上市公司的净利润弹性测算,冀东水泥(+382.3%)、汇源通信(+325.9%)、华北制药(+301.1%)、石化机械(+292.1%)、中科新材(+286.0%)、海正药业(+272.5%)、远望谷(237.2%)、大连重工(+205.8%)等受增值税下调受益程度较大。

民生证券:增值税若有调整变动,关注高弹性火电个股

民生证券3月4日报告对电力板块个股在增值税率下调2%的利润弹性进行了测算。报告通过考虑少数股东损益和所得税、采用两种指标比较,建议关注高弹性火电个股。

电力及公用事业为增值税下调影响最大的5个一级行业之一,下调1%的中性测算下电力及公用事业利润增厚幅度约50%。以2017年财务数据为基准,增厚幅度前20的公司中有9家为电力公司。

考虑少数股东损益和所得税、采用两种指标比较,高弹性火电个股受益。影响较大的包括华电国际、华能国际。

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  • 税后的结余资金流向哪里?结合国家引导资金的出路,2级市场不啻是个好的地方
    3小时前
  • 投资者
    持仓用户
    总理准备减税近2万亿 带来的巨大投资机会 减税降费 刺激经济 市场活跃度才会起来 对老百姓也有很大的好处
    5小时前
  • 投资者
    持仓用户
    总理准备减税近2万亿 带来的巨大投资机会 减税降费 刺激经济 市场活跃度才会起来 对老百姓也有很大的好处
    5小时前
  • 减税减费,再加打通融资渠道,今年中国股市不会差。
    6小时前
  • 减轻企业负担,利国利民,资本市场也是较大利好,ZF有魄力~
    7小时前
  • 国家对资本的市场的助力
    11小时前
  • 我觉得还可以降低一下印花税,刺激一下
    傅尔摩斯:这个利好消息应该算是落地,最快也是最为实际的,真正的减税才能够解决中小企业融资难和资金流的压力
    1天前
  • 想请问一下,能涨到4000点不。
    1天前
  • 能否还利于民还是要看最终的执行效果,这个实在有太多因素所影响了
    1天前
  • 从领导人对外论调以及已经进行过税率调整的行业来看,增值税调整会覆盖到小微企业、外贸出口企业、和信息软件为代表的高科技类企业。还是主要 支持科创板的运行
    2天前
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