中美两国政府已转向相互修改战略物资的出口管制。中国在稀土方面采取了强有力的出口管制措施，令美国感到焦虑，最终在一直加强的对华出口管制方面做出让步。

“稀土和磁铁的问题将得到解决。如果（中国）发放出口许可，我们实施的出口管制也将得到放宽”，美国商务部长卢特尼克6月11日凌晨在伦敦表示。

虽然卢特尼克表现得很强势，但采取守势的却是美国方面。

中国在4月以后限制7种稀土的出口，以报复特朗普关税。这些稀土均很稀有，中国在冶炼工序中占到9成以上的份额。不仅是美国重视的制造业，对战斗机等防卫领域来说也不可或缺。

美国产业界叫苦

包含稀土的高性能磁铁也被广泛限制出口，美国产业界发出了悲鸣。美国汽车供应商协会(MEMA)表明了“极度担忧”，美国福特汽车也暂停了工厂。

美国在本轮谈判中要求中国放宽稀土管制，这是5月份就已达成共识的内容。美国为了让中国“遵守承诺”，还向英国派遣了3名主要官员。

此次协议的详细内容没有公布，但被认为将成为放宽对象的主要是商用稀土。

中国媒体6月11日报道称，生产稀土的江西金力永磁科技从中国当局获得了向美国、欧洲和东南亚出口的许可。据悉，申请正在陆续获得批准。

中国一直在限制石墨和钨等重要矿物的出口，今后可能仍会继续。

据悉，美国此次似乎承诺放宽从拜登前政府时期开始加强的半导体相关对华管制的一部分。

特朗普政府自5月以来，事实上禁止使用中国最大通信设备企业华为的人工智能芯片“昇腾”，并限制向中国提供半导体设计所需的软件。

美国媒体报道称，放宽设计软件的供应限制的可能性很大。飞机零部件等的对华出口管制也有可能调整。

如果特朗普政府撤销“昇腾”的使用禁令，对中国来说将是巨大战果。继特朗普政府5月决定撤销AI半导体管制之后，美国近年来持续加强的对华出口管制将有所减弱。

中国领导层在对美谈判中重视的归根到底是对等协议。

中美在特朗普第一届政府时期的2020年签署了中国2年内将从美国进口增加2000亿美元等协议。美国的让步只是降低部分对华关税，中国对此不满。

对美国不信任感增强

中国比第一次特朗普政府时期更加强硬，其背景在于承受中美摩擦的能力不断提高。

中国自第一届特朗普政府以来，一直在降低农产品等进口总额中美国所占的比例。从大豆来看，2017年占整体近4成的美国产大豆在2024年降至2成。

5月份中国对美出口同比减少约30%，这也是中国在过去10多年里有意识减少的结果。

自5月达成协议后，特朗普总统启动半导体相关管制措施，发言内容不断变化，中国的不信任感加深。中国以特朗普第一届政府时的经验和应对中美摩擦的准备为基础，在属于正题的关税谈判中也不会轻易妥协。

美国以打击非法药物“芬太尼”的名义，对中国加征20%的关税。除对等关税加征10%之外，24%的加征税率也只是冻结至8月中旬。

美国年末圣诞商战的采购将迎来高峰。美国零售联合会(NRF)担心，从中国进口的玩具和杂货减少。

美国是中国最大的出口对象国。虽说提高了承受力，但如果关税持续太长时间，中国也会受到打击。

在房地产不景气导致内需持续不足的情况下，出口企业的盈利有可能恶化。出口低迷将成为中国经济的下行压力，有可能进一步加剧经济减速。中美经济停滞也将影响世界经济。

本文来自微信公众号“日经中文网”（ID：rijingzhongwenwang）

作者：八十岛绫平 盐崎健太郎

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