外卖平台骑手的劳动权益保护受到监管重视。7月26日，国家市场监管总局官网发布公告称，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会等七部委近日联合印发文件，要求平台不得将“最严算法”作为骑手考核要求，并明确平台和第三方为建立劳动关系的外卖骑手参加社会保险。公告发布后，美团港股盘尾一度跌超15%，当日收跌13.76%，刷新美团单日跌幅纪录，报235港元/股。 这份名为《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》的文件，从保障劳动收入、保障劳动安全、维护食品安全、完善社会保障、优化从业环境、加强组织建设、优化矛盾处置机制等方面要求外卖平台保障骑手权益。具体而言，要求平台完善收入分配机制和订单分派机制，不得用“最严算法”设置严苛的订单考核机制，适当放宽配送时限、降低劳动强度。此外，《意见》还督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点；要求平台推动建立适应新就业形态的工会组织，建立外卖送餐员投诉反映直接渠道，加强民主协商和平等沟通。 共享经济类互联网平台公司最爱用零工模式，向零工平台购买劳务，以减轻社保、医疗保障、人员管理等压力。过去很长时间，各方对是否要把骑手看作外卖平台员工并由平台缴纳社保的问题争论不休。商业保险因保障力度小、索赔难等问题，也难以向骑手提供有效的支持和保障。此前市场已经传闻监管部门将出台有关灵活用工社会保障的文件。从公告来看，《意见》仅要求平台和第三方为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，但尚不清楚平台和第三方与外卖送餐员“劳动关系”的认定规则。
文 | 记者 钱童
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