周末，有一则重磅文件《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，引发热烈关注。甚至很多人担心，这是不是要搞计划经济。我们认为，这是过去国家一直在推动的长三角、珠三角、京津冀等区域一体化的延续和深化！
我们经过认真分析发现，这绝对不是走回头路，搞计划经济。在当前国内外不确定事件的持续影响下，市场对新的政策信息已经十分神经敏感，该政策刚发布出来，便有人解读为计划经济，市场应声下跌，我们认为，全国统一大市场不是计划经济，而是意在当前复杂形势下促进国内循环，加快产业升级。
意见指出，强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。
我们首先理解一下什么是“统一大市场”，统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。其主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展；加快营造稳定公平透明可预期的营商环境；进一步降低市场交易成本；促进科技创新和产业升级；培育参与国际竞争合作新优势。
这个全国统一大市场要强化六大任务：
1、强化市场基础制度规则统一
2、推进市场设施高标准联通
3、打造统一的要素和资源市场
4、推进商品和服务市场高水平统一
5、推进市场监管公平统一
6、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为
全国统一大市场的建立有十大要点：
1、严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。
2、大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。
3、鼓励交易平台与金融机构、中介机构合作，依法发展涵盖产权界定、价格评估、担保、保险等业务的综合服务体系。
4、选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。
5、加大对资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线。
6、健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。
7、对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域，落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。
8、加强对金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新业态、劳动密集型行业的经营者集中审查，提高审查质量和效率，强化垄断风险识别、预警、防范。
9、指导各地区找准自身功能定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争，不搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。
10、除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍。
瀚信资产和时代伯乐经过深度研究后，认为：
【一】
有利于形成与美国和欧洲分庭抗礼的市场，大海才能养大鱼，更加有利于中国企业与境外企业在最为艰难的情况下进行竞争
从该意见出台的背景上看，就不是为了回到计划经济，而是为了在当前复杂形势下促进国内循环，加快产业升级，促成国内国际双循环中最为关键的一环——国内大循环。
当前俄乌的拉锯战持续、国内局部地区疫情居高不下等诸多不乐观因素一直在压制经济基本面，俄罗斯当前受到的经济制裁也更加让我们深刻的认识到其中的经验和教训，那就是我们的经济必须要内循环起来。实际上，贸易战以来内循环的重要性越来越突出，只有打通国内循环，加强国内经济的自主可控，才能自己掌握话语权。破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的等建设全国统一大市场的做法，就是要打通国内经济循环的堵点，解决经济内循环过程中的难题。
瀚信资产认为，中华民族的崛起必须要实现祖国统一，台湾问题迟早要解决。解决台湾问题时，不可避免会遇到美国等西方国家的阻扰。如果我们能够建立统一的国内大市场，则具有十分重要的意义：再过10—15年，台湾问题的解决时机成熟，这个时候，中国的GDP可能达到美国和欧洲的总和，再加上是一个统一的大市场，这个时候，任何对中国的制裁都没有太大的意义。因为即使只在国内销售，都足以支撑成为世界500强企业！
与此相反的是，如果任何一个国家的企业离开中国大市场，成为世界500强反而无比艰难。
经济学上一定有一个规模经济的问题。凡是市场腹地越大的经济体，其企业的规模经济效益越好，也更容易在成本和研发上取得领先优势。
中国14亿人口超越美国和欧洲的总和，腹地足够大，但是，现在各省市存在各自为战的问题：典型案例就是新能源汽车，上海市政府是不会轻易采购深圳比亚迪的。这样的案例举不胜举。
【二】
在市场准入方面做到公平公正，这是重大突破
过去，大家都担心国进民退，其中市场准入是关键因素。市场监管的公平统一有利于打造良好的营商环境，公平的对待市场每一个参与方更有利于市场的长期可持续发展。这在规则上保证了市场竞争的公平和公正，正是市场经济的体现，与计划经济背道而驰。
我们知道，在市场垄断的情况下，创新力被压制，资源过度向头部集中，市场格局固化下中小企业很难有机会跑出，而在统一大市场规则下，市场监管的公平统一将激活市场主体活力。
这一点在资源领域、金融领域等具有非常显著的意义。关键是能否落到实处。
全国各地在市场准入方面遇到的问题是最多的之一，也是各市场主体抱怨存在不公平的重要领域。
【三】
强调要素和资源市场的流动，这个和计划经济有着本质的区别
在计划经济体制下，人才和资源的流动是困难的，人们在财产和身体的自由是限制的，被支配的，而统一大市场本质还是市场经济，人们可以选择自己的工作，交易对象，消费和储蓄计划。
建设全国统一大市场，核心在于“要素市场化”。也就是，进一步通过土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的流动，释放这些原本的静态化资源的红利。
这本质上要求全国一盘棋，重点挖掘数字经济智慧连接的潜能，最大化发挥市场素的价值。推动这些要素价值的释放，也正是真正从最基础的要素配置角度出发，应对立足内循环，直接打通制约经济发展的关键堵点，推动我国由“大市场”到“强市场”的转变。
从眼下来看，作为全球第二大经济体，我国经济发展的成就举世瞩目。但是，如果仔细拆解就会发现，发展不平衡、要素和资源市场发展相对滞后、市场分割问题尚未解决等问题，其实在我们的市场体系中长期存在。而过去我们陆续推动的长三角、珠三角、京津冀等区域一体化，本质上也是为“全国统一大市场”的形成打下路基。这些区域一体化的实践经验，也已经充分证明，只有让要素和资源流动起来，经济才能活跃起来。
现在我们面临的事实是，由于户籍和本地利益问题，要素在全国流动是不充分的。资源的获取则更有本地特色。这种情况下，使得中国很多领域的企业难以做大做强，只能生活在地方政府的保护圈中。
毫无疑问，这非常有利于整个国家物流行业的发展。由于存在种种认为区隔，中国物流业成本居高不下，占GDP的比重超过14%，远远高于任何一个发达国家，变相降低了中国的竞争优势。
【四 】
通过建设全国统一大市场，严格落实“全国一张清单”管理模式，可以健全统一的社会信用制度等举措，意义十分重大
近8年来，我国共计新增了1578万失信被执行人，这个数据已经达到了我国总人口的1%，但由于信用体系的不健全，部分老赖还在不动产、矿业等一些领域进行投资的行为。
通过建设全国统一的信用体系可以提高社会公共生活的透明度，可以有效降低社会交往的风险和成本，加强和创新社会治理。
市场经济一个非常重要的特点就是诚信经济，就是能够让整个社会共享信息和数据，让那些不诚信的实体和个人不断出清。
社会诚信体系建设本身就是市场经济不可分割的一部分，更是长期框架的一部分。
【五】
有利于中国头部企业和具有全国核心竞争力的优质企业，变相鼓励研发型和品牌型企业，有利于专精特新企业，是中国进入到高质量发展阶段所必须经历的阶段
市场的规模同样决定着产业分工的深度，分工越是深入则意味着产业链的专业程度越高，进而有利于技术革命的出现。技术对于经济发展的影响不言而喻，从蒸汽机时代开始，到如今的数字经济时代，每一轮经济增长最大的红利来源正是技术的更新迭代。而回顾历史，一些发达国家早在19世纪末就已经基本建成了国内统一大市场，也正是在这一基础之上，储备了下一轮技术革命的能量。
所以我们认为，建设全国统一大市场绝不是搞什么计划经济，而是为了在当前复杂形势下促进国内循环，加快产业升级，从而将中国市场由大做强，在复杂的国际社会竞争中保持强大的竞争力。
【六】
有利于中国资本市场的发展，无论一级市场还是二级市场
众所周知，资本市场应该是最为市场化的领域，但是受制于行业龙头不强，在全球竞争优势不明显等情况，中国的上市公司普遍多而不强。这种情况下，统一大市场无疑为市场主体提供更大的容量，特别是那些过去受制于各地诸侯割据的企业和产品。
一级市场同样过去受到很多区域性限制，各种制约造成人为区隔，这也是一重大利好。
这份重磅文件释放出强劲的发展信号，走出了全面推进深化改革的关键一步，也将实现高质量发展的“质的飞跃”。这为面临疫情冲击及世界不确定因素的中国经济，注入了一股畅通双循环的新动能。解决意见所针对的那些现实问题，更是一场关乎所有人命运的深刻变革。
来源：时代伯乐
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