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【CEO推荐】拜登主动通话三个不提、一个承诺的九个细节折射中美角色转换
2021-09-11
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根据美国白宫声明、白宫官员和美媒透露,这次拜登跟中国领导人通话有很多细节耐人寻味,其中折射出中美角色转换,以及拜登对华政策的微妙调整。

 

外界有评论说,这次拜登毫无征兆地主动通话,又来了一个急转弯不打方向灯,让盟友找不着北。

 

第一个细节:“911”前一天打电话

 

拜登选择9月10日跟中国领导人通话,正是“911”纪念日前一天。

 

为何选择这个时间窗口?

 

外媒解读,因为塔利班选择在9月11日这一天举行阿富汗新政府就职典礼,且邀请了俄罗斯、中国、卡塔尔、土耳其、巴基斯坦和伊朗参加仪式,这是公开挑衅美国。

 

不仅如此,塔利班9月8日公布了新政府高层名单,包括阿富汗代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德在内的多名领导人均在联合国制裁名单之中,特别是代理内政部长西拉杰丁·哈卡尼在美国FBI的头号通缉犯名单上。这等于打脸美国!

 

拜登不得已抢在“911”20周年纪念日前一天跟中国领导人通话,寻求化解阿富汗危机。

 

    第二个细节:意大利促使拜登主动通话

 

欧美媒体盛传,拜登此次主动通话,是意大利总理德拉吉力促的结果。

 

G20峰会将于10月底在罗马现场举行,中国领导人是否会出席、是否会与拜登会面是意大利和美国最为关心的,也是国际舆论场关注的焦点。

 

此前“南华早报”曾报道说中国领导人可能通过视频参加会议,引发国际舆论广泛关注,纷纷解读中美元首会面破局,也引起主办方意大利的焦虑。

 

9月7日,意大利总理跟中国领导人通话,除了表示高度重视意中全面战略伙伴关系,希望同中方加强双边各领域合作,感谢中方为意大利开展G20主席国工作提供的支持外,主要目的就是:十分希望中国领导人出席G20罗马峰会。

 

第三个细节:主动打电话不提“实力地位”

 

CNN在报道中美元首通话时,特别强调是美国主动打来电话。美国主要媒体都报道了这一细节,而且得到白宫证实。

 

外界就此解读,这是拜登急于跟中国领导人沟通,不得不低下头来,而且拜登本人、白宫和美媒都没有再说什么“实力地位”。

 

这是为何?

 

一是美国经济恢复正在转向疲乏,亟需中国“救市”。美国现在面临基建没有资金、再次面临财政悬崖、高达5.4%的通胀率、以及对中国平均征收19.3%高关税让美国消费者买单。这些都需要中国配合解决。

 

二是阿富汗仓皇撤军引发的内外危机,拜登亟需转移视线,而唯一能够压倒该议题、且能够引起国内外高度关注的重大议题就是中美关系。

 

三是拜登政府就任半年激烈对抗中国的政策没有奏效,除了日本、澳大利亚少数国家跟进,包括欧盟、东盟在内的盟友都表示不选边站。

 

国际舆论认为,此次通话可能是拜登政府调整对华政策的开始。

 

第四个细节:拜登亲自面对中方“三大底线”“两个清单”

 

自阿拉斯加谈崩后,中美外交关系恶化。中国在甩出“不吃这(美国以实力地位跟中国对话)一套”后,更在天津会谈提出“三条底线”和“两份清单”,要求美方澄清竞争、对抗与合作的关系。

 

这成为中国跟美国打交道的基本立场。从此,但凡涉及双边外交、但凡美方提出合作要求,中方都会表示,美方不能一方面要求合作,一方面遏制打压中国,摆明了如果美方不很好回应中方关切,就不会满足美方合作要求。

 

所以,美方开始陷入两难,既不愿意回应“三条底线”和“两份清单”,又在很多领域需要中国合作。

 

日前,拜登政府资深官员在中美元首通话前对记者说,过去一段时间,拜登政府透过多重渠道与中国官员接触,愿意进行开诚布公的沟通,但“很不幸他们不愿意进行实际对话”,仅以“宣传式的官样文章”回应。

 

该官员说,面对美中僵局,拜登总统明白直接与中国领导人“接触的重要性”。拜登的目的是看看与中国领导人做个人接触是否能让两国关系走上更严肃的道路,并帮助推进双方可以合作的问题。

 

美媒纷纷引用这一表述。

 

所以,拜登不得不亲自出面进行首脑外交,直面中方“三大底线”和“两个清单”。

 

第五个细节:通话持续90分钟。

 

拜登政府官员说,这一次通话持续了90分钟。而中美元首首次通话交谈了两个小时。

 

可见谈的问题很多,也很重要。中国央视新闻报道,双方就中美关系和共同关心的问题进行了“坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。”

 

白宫声明称,两位领导人进行了“广泛的战略讨论”,既谈论了双方利益相交的话题,也触及了“利益、价值观及观点存在分歧”的领域。

 

而且白宫声明表示:“他们(中方)同意公开且坦诚地处理这两类问题,”。

 

白宫一位高级官员说,周四的通话“不是为了找到某种突破性协议”,而是“关于保持沟通渠道的开放”,并结束以往关系忽冷忽热的周期。他说:“我们的目标是,在美国和中国之间真正达到一个稳定的状态。”

 

他说,两位领导人花了一些时间谈论过去的共同经历,语气是 “尊重和坦诚的”,没有 “说教”。

 

第六个细节:美方披露中方将问题归咎于美方

 

据中国官方媒体报道,中国领导人指出“一段时间以来,美国采取的对华政策致使中美关系遭受严重困难。”

 

白宫声明中没有中方表达的这层意思。但欧美主要媒体都突出转述了中国领导人这句原话,显现这句话的分量。

 

第七个细节:白宫回避拜登关键承诺

 

中方报道说,拜登表示,美中关系是世界上最重要的双边关系,美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来。美方从无意改变一个中国政策。

 

而在白宫声明中,显然故意遗漏了拜登对中国领导人做出的这一关键承诺。

 

但外界认为,白宫也没有否认中方披露的这一重要信息,说明拜登的确做出了这一承诺,只是鉴于国内政治压力而不敢公开。

 

另外,美国抛弃阿富汗所引发的“美国不可靠”外交危机,也让拜登政府担心被批出卖“台湾”。

 

第八个细节:只谈竞争,不提对抗

 

拜登在通话中,完全不提“对抗”二字,而把“三合一(竞争、对抗、合作)”基调调整到竞争与合作。

 

拜登表示,两国没有理由由于竞争而陷入冲突。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作,形成更多共识。

 

拜登还说,美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话,确定双方可以开展合作的重点和优先领域,避免误解误判和意外冲突,推动美中关系重回正轨。

 

白宫资深官员说,拜登总统本次通话的目的,是要进行一个广泛且有策略性的讨论,确保美中进行“健康的竞争”。

 

还说,拜登政府认为美中关系的“主导框架”(dominant framework),就是承认双方的竞争,并且为竞争设下游戏规则。过去美中关系只有两极路线,若不是与中国接触,就是与中国对抗。拜登政府认为美中是合作与竞争并存,双方有歧见,也有能够合作的议题,如在伊朗、朝鲜、气候变化等议题,双方都有持续讨论。

 

白宫匿名官员告诉法新社:“我们欢迎激烈的竞争,但不希望这种竞争转向冲突。”

 

美媒报道说,拜登政府认为美中之间正在世界舞台上进行激烈的竞争,并相信必须要设下“界限与护栏”(setting parameters and guardrails),并保持开放的沟通管道,来避免竞争失控。

 

白宫官员说,这次电话会议的目的是制定“护栏”,确保美国的行动不会被中国“误解”,以便能够负责任地管理大国关系。

 

更有分析认为,拜登正在修正布林肯的“竞争、对抗与合作”六字方针。

 

第九个细节:不提香港西藏新疆“人权”

 

中方的报道中没有看到拜登谈及香港、西藏、新疆“人权”问题。

 

这次的白宫声明也只是表示,两位领导人既谈论了双方利益相交的话题,也触及了“利益、价值观及观点存在分歧”的领域。

 

其中对于价值观“分歧”只说“触及了”,而没有像2月通话后,白宫声明强调拜登谈及香港、西藏、新疆“人权”问题。

 

对此,美国之音记者询问,此次通话是否讨论香港、西藏、新疆等议题,是否也谈到台湾,白宫资深官员也仅表示,这些都是中国很关注,也认为美国在干涉内政的议题。然后模棱两可地说,不过正如拜登总统2月的首次通话当中已提过普世民主价值、尊重人权等,拜登总统这次也会清楚说明,美国坚守这些价值观,并且不会退让。

 

但是,他没有正面说明“Yes”or ”No”!

 

外界分析判断,拜登应该没有提及香港、西藏、新疆“人权”问题。上面白宫官员的回应应该是担心国内舆论的拷问,试图模糊过去。


来源: 新华裔

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